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左小蕾:保留或者取消GDP目標各有利弊

來源:中新經緯  作者:  2020-04-03 16:36:23

中新經緯客戶端4月3日電 題:《左小蕾:保留或者取消GDP目標各有利弊》

作者 左小蕾(國務院參事室特約研究員、銀河證券前首席經濟學家)

鑒于中國及世界疫情對經濟的影響,有人擔心中國今年實現GDP比2010年翻一番恐有難度,并建議取消2020年的GDP目標。這個話題也引發了學術圈的熱烈討論。

我認為保留或者取消GDP目標都各有利弊。

今年整個世界經濟遭遇到新冠肺炎這種很嚴重的突發事件,對它可能造成的巨大影響其實大家都心照不宣。

我們的經濟增長主要靠三駕馬車拉動。在全世界遭遇疫情襲擊的情況下,各個國家都實行了不同程度的防御措施,全球化的國際貿易幾近退回到封閉式時期,進出口貨物貿易遭受很大打擊。

這意味著什么?也就是說最壞的情況下,未來的全球經濟增長,包括中國的經濟增長,只能靠投資和消費來拉動。

國家統計局的數據顯示,外貿為穩增長大局提供了強勁動力。2019年前三季度,貨物和服務凈出口對中國GDP增長貢獻率達19.6%。外貿帶動就業人數約1.8億人,進口環節稅收貢獻11.6%的全國稅收總收入。

進出口,如果按照我們過去的統計方法來計算的話,假定今年沒有太多的進出口貿易,那么一定是負增長。疫情在全球仍未緩解,所以從目前的情況看,在能否保持去年的進出口水平這一點上是不太樂觀的。

因此,進出口方面我覺得我們要做最壞的打算,當然還可以去做一些努力,爭取最好的結果。

國內的增長就只剩下國內的總需求了,也就是投資和消費。投資方面,中央及各地政府正在加大基礎設施的投資,還提出了發展新基建的戰略。然而,一定要注意,投資增長第一靠基礎設施建設,第二靠房地產建設,第三就是制造業。但是現在制造業的復工復產還沒有恢復到原來的水平,很多訂單都減少了,尤其是那些配套國外需求的生產企業。在因疫情而造成部分封鎖的情況下,外國投資也會減少,制造業的投資也會受影響。

消費是中國經濟增長的第一拉動力。數據顯示,2019年消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%。但是現在在疫情的影響下,旅游業、服務業,還有一些文化娛樂都受到很大影響。而食品消費等最基礎的一般消費,是不可能突然地大幅增長的。

所以,目前來看,如果三駕馬車其中一個是負貢獻,其他的可能也很難達到過去的水平,增長數據上可能會不盡如人意。從這個意義上來說,取消GDP目標可能會讓大家在心理上不用直接去面對那種很嚴峻的結果。

如果確定GDP目標,其實也有它的作用。在做出一個比較客觀的判斷以后,如果大家都很清晰地看到我們今年面臨的嚴峻形勢,可能會從上到下去爭取一個更好的結果,激發中華民族勇敢頑強、不屈不饒的精神。某種程度上會起到一個激勵作用。

到現在為止,我們已經出臺了大量的扶持政策。我覺得政策制定上一定要注意開闊思路,精準到位,不要那些似是而非的概念。政策應該怎么做?錢要到誰手上?到誰的手上能起到什么作用?我們能拉動什么樣的復工?拉動什么樣的消費?這些都要有非常精準的預期。

貨幣政策上,我覺得應該更精準地去扶持那些哪怕現在開工都很難生存的企業;財政政策上,應該千方百計讓大家回到工作崗位。哪怕現在訂單不足,政府可以發放一些生活補貼,或者是部分工資,協助中小企業創造就業,渡過難關。因為幫助這些中小企業過關,也就是幫助這些中小企業創造就業,最后讓他們拉動消費。(中新經緯APP)

左小蕾

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